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江蘇檢察三條辦案原則護航民企

發布時間:2019-08-05         文章來源:江蘇法制報        

  8月2日上午,省檢察院、省工商聯服務保障民營經濟健康發展聯席會議在省檢察院舉行。省人大常委會副主任、省工商聯主席許仲梓,省檢察院黨組書記、檢察長劉華出席會議并講話。省檢察院黨組副書記、副檢察長王方林主持會議。省檢察院黨組成員、副檢察長蔣永良,省工商聯黨組成員、副主席李曉林分別通報了全省檢察機關服務保障民營企業發展工作情況和全省民營經濟發展態勢及工商聯工作情況。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、常務副主席顧萬峰,省檢察院黨組成員、副檢察長王旭奇,省工商聯秘書長熊杰參加會議。

  在聽取情況介紹后,劉華就檢察機關與工商聯加強協作配合,共同保障江蘇民營經濟健康發展談了自己的想法。她說,護航民營經濟發展是我們共同的時代責任。中央和省委支持民營經濟發展的堅定態度,為我們抓好落實定標指向。當前我省民營經濟發展面臨不少困難,需要各界齊心協力,與企業一道攻堅克難。檢察機關作為辦案機關,在辦理涉及民營企業的案件中要牢牢把握以下三項原則:一是不輕易適用逮捕、羈押強制措施,可捕可不捕的一般不逮捕,做到既依法辦案,又盡量不影響企業的正常生產經營,找到一個最佳的平衡點。二是在適用法律上要有平等保護不同所有制企業的理念,司法實踐中注重調適相關罪名民營企業入罪量刑的標準,綜合考慮各方面因素,依法審慎作出處理決定,推動對民營企業實質上的平等保護。三是堅決依法糾正涉企錯案,堅持依法審慎、實事求是的態度辦理企業及企業家申訴案件,是錯案的堅決依法糾正。要把依法追究涉企犯罪與保障企業合法權益兩方面平衡好,不能因為不當司法造成對企業、企業家的傷害。

  劉華說,要推動檢察機關與工商聯溝通協作常態化。會前我們雙方共同協商,制定了《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施意見》,需要共同推進落實。當前,要盡快實現互通共享信息,加大涉企信息雙向通報力度,促進及時了解企業的法律需求和司法訴求,精準有效地提供檢察服務。適時圍繞熱點難點問題,聯合開展有針對性的實務調研,共同舉辦新聞發布會,營造良好氛圍。要充分利用檢察機關法律監督優勢和工商聯密切聯系民營企業的優勢,加快搭建案件辦理意見征詢平臺、案件矛盾化解平臺、聯合研判平臺、法治宣傳平臺,促進及時發現解決涉企風險隱患,凝聚服務民營經濟合力。 

  許仲梓在講話中對全省檢察機關服務保障民營經濟健康發展所做的工作和取得的成效給予充分肯定,特別指出省檢察院去年12月出臺的《關于充分發揮檢察機關職能作用服務保障民營企業發展的意見》“20條”站位高、作風實、措施硬,非常務實,受到民營企業的廣泛歡迎。

  許仲梓對省工商聯與省檢察院加強協作配合,共同保障全省民營經濟健康發展提出了具體要求。他說,江蘇民營經濟發展取得的巨大成就,離不開法治的保駕護航。推進民營經濟健康發展,必須緊緊依靠法治建設。當前民營經濟在法治化進程中依然存在一些難點和痛點,民營企業依然是各種法律風險的易發區、高發區。少數企業家不懂法、不學法,極個別企業家缺乏對法律的敬畏之心,不講法、不守法的問題依然存在。有的企業家在人身權、財產權以及創新成果遭遇不法侵害時,沒有能力也沒有渠道及時、依法、高效的維權,迫切需要及時得到司法保護。檢察機關作為依法治國的踐行者,工商聯作為民營企業的家里人,要提高思想認識,樹立大局意識,切實增強法律服務民企的責任感、使命感。要加快推進民營企業法治建設,選派優秀檢察官深入企業、商會等,通過典型案例、法治宣傳片等,加強以案釋法和法治宣傳教育,促進民營企業增強法治意識,建立完善法律風險預防機制,依法保障民營企業健康發展。要著力把檢察機關與工商聯溝通聯系機制落到實處。要從省級層面開始對《實施意見》細化推進,一級帶著一級干、一級做給一級看。希望檢察機關積極參加工商聯開展的法律服務,提供政策法律解讀,支持、幫助民營企業準確理解法律法規、規范經營行為。聯動加強宣傳引導,充分利用新聞媒體開展宣傳解讀,增強民營企業家的積極預期,營造全社會關心民營企業成長的法治環境。

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